房屋登记管理（房屋登记） （2020）苏03行终422号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，现有证据不足以证明陈绪常持有的涉案房屋所有权证的证载房屋占用了高书得享有使用权的土地，故高书得不具有本案行政诉讼的主体资格，其起诉不符合上述法律的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，一审法院遂裁定驳回了高书得的起诉。 高书得不服一审裁定，向本院上诉称：陈绪常的涉案房屋占用的土地使用权归上诉人所有，上诉人对此有合法的土地承包经营权证书。请求二审法院撤销一审裁定，发回重审。 被上诉人徐州市自然资源和规划局辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求驳回上诉人的上诉，维持原裁定。 原审第三人陈绪常述称，涉案房屋占用的土地是第三人同付克金和袁庆

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，现有证据不足以证明陈绪常持有的涉案房屋所有权证的证载房屋占用了高书得享有使用权的土地，故高书得不具有本案行政诉讼的主体资格，其起诉不符合上述法律的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）苏03行终422号 上诉人（原审原告）高书得，男，1963年1月12日生，汉族，住徐州市铜山区。 被上诉人（原审被告）徐州市自然资源和规划局，住所地徐州市云龙区镜泊路**。 法定代表人卜凡敬，该局局长。 委托代理人徐玉忠，该局工作人员。 委托代理人杨梦楠，江苏禾嘉律师事务所律师。 原审第三人陈绪常，男，1947年6月28日生，汉族，住徐州市……