其他（城建） （2019）鲁09行终275号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《中华人民共和国合同法》第三十二条规定，“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定，“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼”。本案中，原告请求法院判令被告履行泰历征字（2018）NO.021号《房屋征收与补偿协议书》，交付所约定的第二套安置补偿房屋，但该协议书中仅有原告签字，被告市住建局、被告市城投中心均未盖章，亦均未在代表人处签字，故涉案协议书并未成立，原告与两被告并未就涉案协议书达成合意，原告起诉缺乏事实根据。此外，庭审中原告申请行政机关

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《中华人民共和国合同法》第三十二条规定，“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定，“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协

山东省泰安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁09行终275号 上诉人（原审原告）孙兆花，女，1976年7月25日出生，汉族，住山东省泰安市。 委托代理人李虎训，泰安高新兴业法律服务所法律工作者。 委托代理人王小龙，男，1975年5月7日出生，汉族，山东省药乡林场职工，系上诉人之夫。 被上诉人（原审被告）泰安市住房和城乡建设局，住所地山东省泰安市长城路**。 法定代表人张广银，局长。……