行政处罚 （2019）川01行终595号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条之规定，对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，业主委员会不起诉的，专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。同时，根据《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十三条之规定，建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有；对专有部分以外的共有部分，业主享有共有和共同管理的权利。本案高新环保城管执法局作出的《城市管理行政处罚决定书》〔成高（二中队）城罚字（2016）第3040号〕，认定高层与多层之间的施工安全围墙、公共区域非机动车车棚、保洁工具存放的工具房、消防通道隔断两处以及两处12米实体围墙等七处建（构）筑物未办理规划建设手续，系违法建设。高新环保城管执法局作出的行政行为涉及业主共有利益，因此专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。另，通过双流县房产管理局出具的《关于成都市双流县××建筑区划的划分意见书》能够得知“××”物业类型为别墅住宅、高层电梯住宅，物业服务用房位于高层电梯住宅二号楼一楼，属于全体业主所有。同时，上述《划分意见

根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条之规定，对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，业主委员会不起诉的，专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。同时，根据《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十三条之规定，建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有；对专有部分以外的共有部分，业主享有共有和共同管理的权利。本案高新环保城管执法局作出的《城市管理行政处罚决定书》〔成高（二中队）城罚字（2016）第3040号〕，认定高层与多层之间的施工安全围墙、公共区域非机动车车棚、保洁工具存放的工具房、消防通道隔断两处以及两处12米实体围墙等七处建（构）筑物

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终595号 上诉人（原审原告）孙敏等197人（名单附后）。 诉讼代表人孙敏，女，1960年2月17日出生，汉族，住四川省成都市成华区。 诉讼代表人李春梅，女，1971年1月28日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 诉讼代表人王吉江，男，1957年2月17日出生，汉族，住四川省达州市通川区。 诉讼代表人刘鹏吉，男，1988年3月12日……