行政处罚 （2019）苏01行终766号

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条的规定，国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。江宁应急管理局作为南京市江宁行政区域内负责安全生产监督管理的行政职能部门，对其辖区内的安全生产工作具有综合监督管理的法定职责，鹿江中药厂属于位于江宁的生产企业，江宁应急管理局对鹿江中药厂的安全生产具有监督管理的法定职权、职责。 本案中，双方对于鹿江中药厂存有危险化学品且使用了危险化学品并无争议，争议的焦点是鹿江中药厂是否属于《危险化学品安全管理条例》第二十二条、第三十二条调整适用对象,江宁应急管理局针对鹿江中药厂未进行安全生产条件进行安全评价作出涉案处罚决定是否符合相关法律规定。 《危险化学品安全管理条例》第二十二条规定：“生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条的规定，国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。江宁应急管理局作为南京市江宁行政区域内负责安全生产监督管理的行政职能部门，对其辖区内的安全生产工作具有综合监督管理的法定职责，鹿江中药厂属于位于江宁的生产企业，江宁应急管理局对鹿江中药厂的安全生产具有监督管理的法定职权、职责。 本案中，双方对于鹿江中药厂存有危险化学品且使用了危险化学品并无争议，争议的焦点是鹿江中药厂是否属于《危险化学品安全管理条例》第二十二条、第三十二条调整适用对

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏01行终766号 上诉人（原审原告）南京鹿江中药饮片厂，住所地南京市江宁区麒麟镇青西村。 法定代表人叶宁，南京鹿江中药饮片厂董事长。 委托代理人王小明，南京鹿江中药饮片厂厂长。 委托代理人张银平，江苏臻宇律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市江宁区应急管理局，住所地南京市江宁区新医路１**。 法定代表人钱晓斌，南京市江宁区应急管理局……