合同纠纷 （2017）粤04民终1650号

前山苗圃场作为原苗圃场改制后承接其资产债权债务的法人，对原苗圃场与李尧辉订立的有关土地、房屋的协议，应行使相关合同权利并履行合同义务。诉争房屋所涉土地为国有划拨土地。根据城市房地产管理法第四十条规定，划拨土地及地上房屋转让分两种情况：一种按约定批准由受让方办理土地使用权出让手续；一种是不需办理土地使用权出让手续，但土地转让收益要上缴或作其他处理。因此，划拨建设用地使用权及房屋，并非严格禁止，而是严格限制，经过有批准权的人民政府批准后合同生效。依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第九条的规定：依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定应当办理批准手续，或者办理批准、登记手续的，人民法院应当认定该合同未生效。本案中，涉案房屋的土地为国有划拨土地，应依法办理批准手续，相关房屋买卖合同才生效。因李尧辉并非前山苗圃场正式职工，在办理房改房时并不能适用房改房政策，且案涉适用房屋所在土地现已列为珠海“三旧”改造项目，正在办理整体土地出让手续，前山苗圃场已明确表示不同意也不可能协助李尧辉办理房屋转让的批准、登记手续。因此，根据案件的具体情况，客观上合同已不可能

前山苗圃场作为原苗圃场改制后承接其资产债权债务的法人，对原苗圃场与李尧辉订立的有关土地、房屋的协议，应行使相关合同权利并履行合同义务。诉争房屋所涉土地为国有划拨土地。根据城市房地产管理法第四十条规定，划拨土地及地上房屋转让分两种情况：一种按约定批准由受让方办理土地使用权出让手续；一种是不需办理土地使用权出让手续，但土地转让收益要上缴或作其他处理。因此，划拨建设用地使用权及房屋，并非严格禁止，而是严格限制，经过有批准权的人民政府批准后合同生效。依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第九条的规定：依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定应当办理批准手续，或

广东省珠海市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤04民终1650号上诉人（一审原告）：珠海市香洲区前山苗圃场有限公司。住所地：珠海市前山梅花村尾。统一社会信用代码：914404004559254211。法定代表人：冒建如，董事长。委托诉讼代理人：龙会明，广东明门律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨雷，广东明门律师事务所律师。上诉人（一审被告）：李尧辉，男，1945年12月7日出生，汉族，户籍……