（2017）沪03行终833号

首先，针对刘珅的行为，早在2015年，即有群众举报，当时相关部门也责令刘珅进行整改，而到被诉执法行为发生之时，时间跨度长达两年之久，如此长的时间跨度实难推断出执法行为具有紧迫性；其次，执法行为的紧迫性并不能排除严格按照法定程序执法的必要性。程序合法是行政行为合法性的基本前提，是依法行政的基本要求。在某种程度上，程序合法的意义和价值并不低于实体合法。广义上而言，行政机关依法行政对于不确定的社会大众而言是重要的公共利益，也是行政机关自身一项重要的的公信力，行政机关有责任保证这项公共利益和公信力，在当前的法治社会中行政机关作为公权力机关应带头守法，从而起到示范和引领作用。因此，原审法院对虹口城管局的上述辩称意见不予采纳。对此，相关部门在今后的执法过程中应引起足够的重视，并以此为戒。据此，原审遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定，判决：一、确认虹口城管局于2017年2月19日对上海市虹口区天通庵路XXX弄XXX-XXX号地下室内部结构进行强制拆除的行为违法；二、驳回刘珅的其他诉讼请求。案件受理费人民币50

刘珅与上海市虹口区城市管理行政执法局、上海市虹口区人民政府广中路街道办事处等要求确认强制拆除行为违法一案二审行政判决书

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终833号上诉人(原审原告)刘珅，男，1980年9月25日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人(原审被告)上海市虹口区城市管理行政执法局，住所地上海市虹口区。法定代表人吴迪。委托代理人许璐彬。委托代理人孙严升。被上诉人(原审被告)上海市虹口区人民政府广中路街道办事处，住所地上海市虹口区。负责人蒋霜胤。委托代理人胡拥军。委托代理人许伊音，……