其他（城建） （2019）苏09行终74号

本案系原告李恒玉因认为被告射阳住建局未履行法定职责而提起的履行职责之诉。提起履行职责之诉，李恒玉除要证明其曾提出履职申请外，还要证明射阳住建局对于其申请的拒绝，可能侵害的应当是属于其自身合法权益，即李恒玉与射阳住建局不履行职责的行为具有利害关系。 《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款规定：“任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定：“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：……（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；……。”本案中，李恒玉根据上述规定，对于违反城乡规划的行为具有举报、控告的权利，但举报、控告人对于行政机关未履行相应职责的行为

本案系原告李恒玉因认为被告射阳住建局未履行法定职责而提起的履行职责之诉。提起履行职责之诉，李恒玉除要证明其曾提出履职申请外，还要证明射阳住建局对于其申请的拒绝，可能侵害的应当是属于其自身合法权益，即李恒玉与射阳住建局不履行职责的行为具有利害关系。 《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款规定：“任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏09行终74号 上诉人（原审原告）李恒玉。 委托代理人蔡云桂，江苏中盐律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）射阳县住房和城乡建设局，住所地射阳县人民西路66号。 法定代表人陶晓林，该局局长。 出庭负责人陆伟，该局副局长。 委托代理人王浩，射阳县城建监察大队法制科科长。 委托代理人王有志，江苏御今律师事务所律师。 上诉人李恒玉因诉被上诉人射……