行政处罚 （2019）吉03行终130号

依法行政是行政机关正确行使行政权力的一项基本原则，既包括实体结果，亦包括程序履行，而正确履行法定程序是基础，应严格按照相关法律规定进行。本案中，被告四平市行政执法局在2018年6月22日对华亿地产作出“行政处罚告知书”,并告知了被处罚人听证等权利后,未进行听证,即于2018年7月3日作出处罚决定，后撤销，该行政程序已终结。在2018年7月5日召开的听证会,是另一行政程序的环节,但未履行告知程序，在听证中亦未出示评估报告等主要证据,未按规定由案件承办人在笔录终了处签字;调查终结后，未由行政机关负责人对调查结果进行审查，亦未进行集体讨论，即于2018年7月15日作出四城管法行罚【2018】第1-86号《规划监察行政处罚决定书》，违法了《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十八条的规定,属程序违法，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决如下:撤销被告四平市城市管理行政执法局于2018年7月15日对原告四平市华亿房地产集团有限公司作出的四城管法行罚【2018】第1-86号《规划监察行政处罚决定书》,由四平市城市管理行政执法局重新作出行政行为。上诉人四平市

依法行政是行政机关正确行使行政权力的一项基本原则，既包括实体结果，亦包括程序履行，而正确履行法定程序是基础，应严格按照相关法律规定进行。本案中，被告四平市行政执法局在2018年6月22日对华亿地产作出“行政处罚告知书”,并告知了被处罚人听证等权利后,未进行听证,即于2018年7月3日作出处罚决定，后撤销，该行政程序已终结。在2018年7月5日召开的听证会,是另一行政程序的环节,但未履行告知程序，在听证中亦未出示评估报告等主要证据,未按规定由案件承办人在笔录终了处签字;调查终结后，未由行政机关负责人对调查结果进行审查，亦未进行集体讨论，即于2018年7月15日作出四城管法行罚【2018】第1-8

吉林省四平市中级人民法院行政判决书（2019）吉03行终130号上诉人(原审被告)：四平市城市管理行政执法局。法定代表人：杨波。委托诉讼代理人：鞠文波。委托诉讼代理人：李波，吉林言悦律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：四平市华亿房地产集团有限公司。法定代表人：孙静红，职务：董事长。委托诉讼代理人：孟润，吉林司评律师事务所律师。上诉人四平市城市管理行政执法局因与被上诉人四平市华亿房地产集团有限公司……