房屋拆迁管理（拆迁） （2019）黔行终337号
裁判要旨
本案争议的焦点为一审四被告是否是适格的被告以及被诉强制拆除房屋行为是否合法。 关于一审四被告是否是适格的被告问题。 本案中，都匀市政府辩称其不是涉案房屋被强制拆除的行为人。 都匀执法局认可其组织实施强拆，沙包保办事处配合其参与强制拆除，对此，沙包保办事处亦予认可。 但都匀市执法局为都匀市政府的职能部门，沙包堡办事处为其派出机构，都匀执法局无权调动沙包堡办事处人员，而都匀市政府依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条之规定，具有责成其所属部门采取强制措施的职权。 且根据杨启先提供的强拆现场照片分析，都匀市政府相关领导在现场，《责令限期拆除违法建设公告》亦是都匀市政府作出。 因此，应视为都匀市政府组织都匀执法局、沙包堡办事处对杨启先涉案房屋实施强制拆除行为，由此产生的法律后果，依法应由都匀市政府承担。 故都匀市政府是适格的被告；都匀执法局、沙包堡办事处不是适格的被告。 对于都匀市公安局是否是适格的被告问题。 都匀市公安局辩称，强拆当天系基于报警人张元利的报警而出警到案发现场，并未参与政府的强拆活动。 本案中，杨启先提供的视听资料虽证明都匀市公安局的民警在现场附近，但不能证实该局民警是何时
摘要
杨启先、都匀市人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
正文（节选）
贵州省高级人民法院行 政 裁 定 书(2019)黔行终337号上诉人（一审原告）杨启先，女，布依族。 委托代理人任战敏，北京冠领律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）都匀市人民政府。 法定代表人邓忠学，市长。 被上诉人（一审被告）都匀市人民政府沙包堡办事处。 法定代表人罗勇，主任。 被上诉人（一审被告）都匀市公安局。 法定代表人程涛，局长。 委托代理人蒲剑锋，该局法制大队民警。 委托代理人向军，该……