行政处罚 （2019）桂01行终21号

根据双方当事人的诉辩意见，本案争议的焦点为：一、被上诉人公积金管理中心是否具备作出被诉行政处罚决定的主体资格和法定职权；二、被诉行政处罚决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法；三、被诉行政处罚决定是否超过两年时限。 1、关于被上诉人公积金管理中心是否具备作出被诉行政处罚决定的主体资格和法定职权的问题。根据《住房公积金管理条例》第十条第一款“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。”、第三十七条“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”以及《南宁住房公积金管理办法》第五条第一款“南宁住房公积金管理中心负责执行管委会的决策、住房公积金的管理和运作。”、第四十六第二款“单位违反本办法第八条第一款、第九条第一款规定，不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；

根据双方当事人的诉辩意见，本案争议的焦点为：一、被上诉人公积金管理中心是否具备作出被诉行政处罚决定的主体资格和法定职权；二、被诉行政处罚决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法；三、被诉行政处罚决定是否超过两年时限。 1、关于被上诉人公积金管理中心是否具备作出被诉行政处罚决定的主体资格和法定职权的问题。根据《住房公积金管理条例》第十条第一款“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。”、第三十七条“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂01行终21号 上诉人（一审原告）广西澳宁电线电缆有限责任公司，所在地南宁市高新二路2号。统一社会信用代码：9145010075121806XY。 法定代表人周本飞，该公司董事长。 委托代理人黄玉群，广西君健律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）南宁住房公积金管理中心，所在地南宁市望园路5号。统一社会信用代码：1245010049……