质量监督行政管理（质量监督） （2017）粤03行终573号

根据《深圳经济特区反走私综合治理条例》第八条的相关规定，上诉人作为市场监督管理部门，履行对海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的行为进行查处的职责，并作出本诉深市质罗市监罚字[2016]364号《行政处罚决定书》（以下简称《处罚决定书》），是本案行政行为的执法主体，有权作为本案原审的被告及上诉人参与本案诉讼。原审被告深圳市市场和质量监督管理委员会罗湖食品药品监督管理局不是本案适格当事人。本案被诉行政行为是上诉人作出的《处罚决定书》，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。同时，被上诉人提起本案行政诉讼要求撤销《处罚决定书》的同时还请求人民法院判令上诉人就其举报（举报工单号201408020075）内容依照其他法律另行查处，人民法院依法对其诉讼请求进行审理。《深圳经济特区反走私综合治理条例》第二十七条规定，“在海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的，由市场监督管理部门没收该货物、物品和违法所得，并处与该货物、物品价值等额的罚款”。本案中，上诉人依据被上诉人提出的举报（举报工单号201408020075）进行立案调查后，认定深圳市佳满福百货有限公司笋岗分店（以下简称佳满福笋岗分店

根据《深圳经济特区反走私综合治理条例》第八条的相关规定，上诉人作为市场监督管理部门，履行对海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的行为进行查处的职责，并作出本诉深市质罗市监罚字[2016]364号《行政处罚决定书》（以下简称《处罚决定书》），是本案行政行为的执法主体，有权作为本案原审的被告及上诉人参与本案诉讼。原审被告深圳市市场和质量监督管理委员会罗湖食品药品监督管理局不是本案适格当事人。本案被诉行政行为是上诉人作出的《处罚决定书》，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。同时，被上诉人提起本案行政诉讼要求撤销《处罚决定书》的同时还请求人民法院判令上诉人就其举报（举报工单号201408020

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤03行终573号上诉人（原审被告）深圳市市场和质量监督管理委员会罗湖市场监督管理局，住所地广东省深圳市罗湖区黄贝街道沿河北路**。法定代表人王建青，该局局长。诉讼代理人陈波，该局工作人员。诉讼代理人吴成贤，广东德纳律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陈明江。原审被告深圳市市场和质量监督管理委员会罗湖食品药品监督管理局，住所，住所地广东省深圳市……