质量监督行政管理（质量监督） （2019）粤06行终77号

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第（四）项和第十九条的规定，涉案事故造成1人死亡属一般事故，由事故发生地的南海区人民政府负责调查，该府也可以授权有关部门组织事故调查组进行调查。佛山市南海区人民政府成立了以南海安监局为主、其他多个部门人员为辅组成的事故调查组，对涉案事故进行调查，形成调查报告，并建议由南海安监局对相关责任人及单位违反《中华人民共和国安全生产法》的行为依法进行行政处罚。因此，南海安监局作为生产安全监督管理部门，根据事故调查报告及《中华人民共和国安全生产法》第九条及第一百零九条的规定，对祝林弟、关英强的安全生产违法行为作出行政处罚，职权合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，市安监局作为南海安监局的上一级主管部门，有权受理祝林弟不服南海安监局作出的（南）安监罚〔2017〕387号《行政处罚决定书》而提起的行政复议申请。市安监局在受理祝林弟的复议申请后，经审查在法定期限内作出被诉佛府行复〔2018〕124号《行政复议决定书》，依法告知相关诉讼权利，并将复议决定送达祝林弟、关英强及南海安监局，程序合法，法院亦予以确认。案件的争议焦点在于南海安监局作

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第（四）项和第十九条的规定，涉案事故造成1人死亡属一般事故，由事故发生地的南海区人民政府负责调查，该府也可以授权有关部门组织事故调查组进行调查。佛山市南海区人民政府成立了以南海安监局为主、其他多个部门人员为辅组成的事故调查组，对涉案事故进行调查，形成调查报告，并建议由南海安监局对相关责任人及单位违反《中华人民共和国安全生产法》的行为依法进行行政处罚。因此，南海安监局作为生产安全监督管理部门，根据事故调查报告及《中华人民共和国安全生产法》第九条及第一百零九条的规定，对祝林弟、关英强的安全生产违法行为作出行政处罚，职权合法。根据《中华人民共和国行政

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终77号上诉人（原审原告）祝林弟，男，汉族，1975年3月19日出生，住广东省怀集县。上诉人（原审原告）关英强，男，汉族，1968年2月22日出生，住广东省佛山市南海区。上述两上诉人的共同委托代理人邓放光，广东信孚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市南海区安全生产监督管理局，住所地广东省佛山市南海区桂城天佑一路7号3栋。法定代表人……