质量监督行政管理（质量监督） （2019）粤71行终4794号

海珠发改局因机构改革，其价格监督检查职责已划转至海珠区市场监管局，海珠区市场监管局作为继续行使价格监督检查职权的行政机关，具有本案被告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”因此，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。本案中，梁健志因认为大鹏物业管理公司擅自提高物业管理费问题分别于2018年11月27日、2018年12月6日通过政府市民热线“12345”投诉，海珠区市场监管局对梁健志投诉事项均予以处理回复。梁健志在未能提交新证据的情况下以同一事实和理由又于2019年1月19日提出书面投诉，属于重复的信访投诉行为，海珠区市场监管局作出的海发改信复[2019]5号《处理意见书》的回复内容与之前回复内容一致，该回复并没有为梁健志创设新的权利义务，对梁健志的权利义务不产生实际影响，故梁健志的起诉不符合前述法定的起诉条件

海珠发改局因机构改革，其价格监督检查职责已划转至海珠区市场监管局，海珠区市场监管局作为继续行使价格监督检查职权的行政机关，具有本案被告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”因此，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。本案中，梁健志因认为大鹏物业管理公司擅自提高物业管理费问题分别于2018年11月27日、2018年12

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终4794号上诉人（原审原告）：梁健志，男，1962年9月8日出生，汉族，户籍地广州市越秀区**********，公民身份号码440************038。被上诉人（原审被告）：广州市海珠区**监督管理局。住所地：广州市海珠区**************。法定代表人：朱向忠，局长。原审第三人：广州大鹏物业管理有限公司。住所地：广州市……