土地租赁合同纠纷 （2015）浙湖民终字第10号

徐金海与横塘村委会在签订土地租赁协议书前，均明知徐金海所欲承租土地已被发包给横塘村委会村民承包经营事实，在此情况下徐金海与横塘村委会签订了土地租赁合同，且合同明确横塘村委会应当自合同签订之日起一个月内完成与租赁土地所涉及的全部承包经营户签订倒租协议，并对定金及违约责任等作了约定。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，承包期内，发包方不得收回承包地；承包经营权流转的主体是承包方；承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。由此可见，横塘村委会能否与案涉土地承包经营户签订倒租协议取得土地承包经营权，横塘村委会并没有决定权。在协议限定的一个月期限内横塘村委会未能与承包经营户签订倒租协议，徐金海因此也没有交纳5万元定金。此后，横塘村委会也一直未能与众农户签订承包土地倒租协议取得土地经营权。因此，横塘村委会在对案涉承包土地没有处分权的情况下与徐金海签订的《横塘村耕地租赁协议书》属无效合同。对此，横塘村委会、徐金海双方均有过错，各自承担相应的过错责任。横塘村委会应当依法返还徐金海20000元押金，并应赔偿该款占用期间的利息损失。徐金海在横塘村委会未能提供承租土地的情况下，自行与

徐金海与横塘村委会在签订土地租赁协议书前，均明知徐金海所欲承租土地已被发包给横塘村委会村民承包经营事实，在此情况下徐金海与横塘村委会签订了土地租赁合同，且合同明确横塘村委会应当自合同签订之日起一个月内完成与租赁土地所涉及的全部承包经营户签订倒租协议，并对定金及违约责任等作了约定。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，承包期内，发包方不得收回承包地；承包经营权流转的主体是承包方；承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。由此可见，横塘村委会能否与案涉土地承包经营户签订倒租协议取得土地承包经营权，横塘村委会并没有决定权。在协议限定的一个月期限内横塘村委会未能与承包经营户签订倒

浙江省湖州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）浙湖民终字第10号上诉人（原审原告）：徐金海。委托代理人：周宁泽。被上诉人（原审被告）：安吉县递铺镇横塘村村民委员会。法定代表人：刘刚强。委托代理人：王国龙。上诉人徐金海与被上诉人安吉县递铺镇横塘村村民委员会（以下简称横塘村委会）土地租赁合同纠纷一案，浙江省安吉县人民法院于2014年10月28日作出（2013）湖安民初字第1280号民事判决，徐……