城市规划管理（规划） （2019）豫7102行初61号
裁判要旨
对违法行为的处罚或纠正的前提是违法行为的存在；适用法律时，必须考虑该法的调整范围、调整对象、溯及力。 《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往。 该规定代表着立法机关对法律适用溯及力问题的基本态度，即“法不溯及既往”。 如果修建、翻建房屋的时间发生在城乡规划法实施之后，则可以适用该法对该案进行处理，如果发生在城乡规划法实施之前，则不能适用该法对该案进行处理。 同时城乡规划法中所指的规划区，是指城市、镇、和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划和控制的区域。 涉案地块属于农村宅基地，二被告未提交证据证明，原告所建房屋位于城乡规划法所确定的规划区内。 综上所述，二被告不能提供证据证明原告修建、翻建房屋的具体时间，不能证明涉案房屋位于规划区内，也不能证明原告建造涉案房屋时，属于需要办理《建设工程规划许可证》的情形，吉利规划局作出8号决定书、洛阳资规局作出2号复议决定书，主要证据不足，适用法律错误，均应予以撤销。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、第二项的规定，判决如下：一、撤销被告洛阳市吉利区城乡规划局作
摘要
赵传红与洛阳市吉利区城乡规划局、洛阳市自然资源和规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政判决书
正文（节选）
洛阳铁路运输法院行 政 判 决 书（2019）豫7102行初61号原告：赵传红，女，汉族，1954年4月13日出生，住河南省洛阳市吉利区。 委托诉讼代理人：王志涛，北京京师（天津）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：秦肖敏，北京京师（天津）律师事务所律师。 被告：洛阳市吉利区城乡规划局，住所地河南省洛阳市吉利区人民西路西段。 法定代表人：武京哲，该局局长。 分管负责人：张海峰，该局副局长。 委托诉讼……