（2018）粤52行终10号
裁判要旨
被告揭阳执法局依法行使对辖区内市政管理行政处罚权，具有对第三人郑丽芳作出行政处罚的主体资格和法定职权。原告举报郑丽芳的违法改建房屋影响原告建筑物的通风、采光等侵犯其相邻权益，揭阳执法局对郑丽芳的违法建设行为作出的处罚决定，与原告存在利害关系。原告作为举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，具备提起本案诉讼的主体资格，原告主体适格。第三人郑丽芳主张案涉行政行为对原告合法权益不产生实质影响，起诉不符合受案的范围，依据不足，原审法院不予采纳。揭阳执法局对原告举报郑丽芳的涉嫌违法建设行为予以制止，并立案、查处，认为郑丽芳在未取得建设工程规划许可，擅自进行旧屋改建属违法建设，证��充分、认定事实清楚。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条、《揭阳城乡规划管理规定》第五十条的规定，揭阳执法局作出责令停止建设的决定后，郑丽芳不停止建设，揭阳执法局向榕城区榕华街道办事处函告，依法履行职责。对郑丽芳违法行为处理时，履行处罚前告知程序，作出行政处罚，送达行政处罚决定书，遵循《中华人民共和国行政处罚法》规定的相关程序。揭阳执法局根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《广东省城乡规划条例》第八
摘要
胡勉生、揭阳市城市管理行政执法局城乡建设行政���理:其他(城建)二审行政判决书
正文（节选）
广东省揭阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤52行终10号上诉人（原审原告）：胡勉生，男，汉族，1959年7月19日出生��住广东省揭阳市榕城区。被上诉人（原审被告）：揭阳市城市管理行政执法局。住所地：揭阳市榕城区。法定代表人：杨瑞良，局长。出庭负责人：刘朝汉，副局长。委托代理人：杨望明，广东益信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：揭阳市人民政府。住所地：揭阳市区。法定代表人：叶牛平……