水利行政管理（水利） （2021）辽06行终29号

根据《辽宁省河道管理条例》第四条“省、 市、县水行政主管部门负责本行政区域的河道管理工作。”的规定，被告东港市水利局对河道内采砂活动管理具有法定职责，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，被告丹东市水务局对受理原告的行政复议具有法定职权。本案中原告未办理河道采砂许可证在河道内从事采砂作业，虽原告认为其采砂行为符合《辽宁省河道采砂管理实施细则》第十六条规定的辩解意见，但根据该实施细则，适用该条款的采砂行为需符合两个条件，一是农村居民因自建住宅等非经营用途，二是零星、少量采挖，其中对于零星、少量虽没有具体的量化标准，但结合制定《辽宁省河道管理条例》及《辽宁省河道采砂管理实施细则》的目的，应以不影响防洪和供水安全，不破坏河道生态环境为判断标准，河砂为构成河床的主要因素，根据被告东港市水利局的现场勘测结果，原告的采砂行为已对河床造成了破坏，需人工恢复方可弥补，且原告采挖河砂的目的并非自建住宅，而是修建生产经营场所，因此被告东港市水利局作出

根据《辽宁省河道管理条例》第四条“省、 市、县水行政主管部门负责本行政区域的河道管理工作。”的规定，被告东港市水利局对河道内采砂活动管理具有法定职责，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，被告丹东市水务局对受理原告的行政复议具有法定职权。本案中原告未办理河道采砂许可证在河道内从事采砂作业，虽原告认为其采砂行为符合《辽宁省河道采砂管理实施细则》第十六条规定的辩解意见，但根据该实施细则，适用该条款的采砂行为需符合两个条件，一是农村居民因自建住

辽宁省丹东市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）辽06行终29号 上诉人（原审原告）：鄢景伟，男，1972年4月27日出生，汉族，住辽宁省东港市。 委托代理人：胡冀东，系辽宁卓政(丹东)律师事务所律师。 委托代理人：刘彦，系辽宁卓政(丹东)律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：东港市水利局，住所地辽宁省东港市黄海大街**。 负责人：李福盛，系该局局长。 出庭应诉负责人：韩勇，系该局……