（2016苏07行终100号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第一项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”。本案秋丰建材厂是因市城建局对其行使监督权的投诉举报行为未依法查处而提起的诉讼，其作为举报人，不是行政行为的相对人，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响,秋丰建材厂不是同行政行为有利害关系的法人，不符合提起行政诉讼的条件。同时，根据最高人民法院立案庭于2005年12月12日作出的（2005）行立他字第4号答复意见中，关于信访人对信访机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职���不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理的规定，本院应不予立案，已经立案应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项、第二款之规定，裁定驳回南京秋丰建材厂的起诉。上诉人秋丰建材厂不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审认定事实不清，证据不足。被上诉人的行为影响广大人民群众
摘要
南京秋丰建材厂与连云港市城乡建设局不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏07行终100号上诉人（原审原告）南京秋丰建材厂，住所地在江苏省南京市浦口区永宁镇侯冲村街*组。法定代表人金黄鑫，该厂厂长。被上诉人（原审被告）连云港市城乡建设局，住所地在连云港市凤凰大道1号港城新世界3号楼。法定代表人孙志伟，该局局长。上诉人南京秋丰建材厂（以下简称秋丰建材厂）因与被上诉人连云港市城乡建设局（以下简称市城建局）不履行城建管……