行政处罚 （2019）闽01行终658号

被上诉人作出的被诉处罚决定事实清楚、依据确凿充分与事实不符。上诉人于2019年1月17日16时许到达国家大剧院门口被北京市公安局西城分局民警询问，随后被带到府右街派出所，在没有对上诉人制作笔录也没有证据证明上诉人到中南海办公地点上访的情况下，直接对上诉人开具了训诫书。上诉人没有任何行为扰乱北京任何单位公共秩序。一审法院所作判决缺乏事实依据，与《最高人民法院关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》及权威解释精神相违背。请求：确认闽侯县公安局作出的侯公（荆溪）行罚决字[2019]00020号《行政处罚决定书》违法。 被上诉人闽侯县公安局未提交答辩意见。 一审中双方当事人提交的证据和法律依据均已随案移送本院。经审查，相关证据均经一审开庭质证。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”上诉人进行信访应当依法有序进行，北京中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留。被上诉人提交的北京市公安局西城分局府右街派出所的《训诫书》、被上

被上诉人作出的被诉处罚决定事实清楚、依据确凿充分与事实不符。上诉人于2019年1月17日16时许到达国家大剧院门口被北京市公安局西城分局民警询问，随后被带到府右街派出所，在没有对上诉人制作笔录也没有证据证明上诉人到中南海办公地点上访的情况下，直接对上诉人开具了训诫书。上诉人没有任何行为扰乱北京任何单位公共秩序。一审法院所作判决缺乏事实依据，与《最高人民法院关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》及权威解释精神相违背。请求：确认闽侯县公安局作出的侯公（荆溪）行罚决字[2019]00020号《行政处罚决定书》违法。 被上诉人闽侯县公安局未提交答辩意见。 一审中双方当事人提交的证据和法律依据均已随

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽01行终658号 上诉人（原审原告）李国飞，男，1965年2月12日出生，汉族，住福建省闽侯县。 被上诉人（原审被告）闽侯县公安局，住所地福建省闽侯县荆溪镇徐家村**。 法定代表人陈明俤，局长。 上诉人李国飞因诉被上诉人闽侯县公安局治安行政处罚一案，不服福州市仓山区人民法院（2019）闽0104行初164号行政判决，向本院提起上诉。本院依……