合同纠纷 （2014）郑民四终字第699号

对于未取得建设工程规划许可证的建筑的认定和处理，依照城乡规划法等法律、行政法规的规定，属于国家有关行政机关的职权范围。经前往巩义市国土资源局、巩义市房产局、巩义市住房和城乡规划建设局查询，未能查询到巩义市回郭镇大钟楼办理有相应的建设工程规划许可证，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定：驳回姬国正的起诉。姬国正不服原审裁定上诉称：四郭镇大钟楼一层门面房是东庙村委自有财产，现一直对外出租收取租金，且二楼以上住户持有房产证，所以该楼不是非法建筑，姬国正有权处分一层房产。故请求二审依法撤销原裁定，判令东庙村委移交房产，返还收益。东庙村委答辩称：姬国正所述移交的房产没有依法登记，东庙村委也没有实际控制权，前任村委已把该房产交给了姬国正，姬国正也与租赁户签订了租赁协议。所以原审驳回姬国正的起诉符合法律规定，二审应予维持原裁定。本院经审理查明的事实与原审法院认定一致。本院认为：姬国正诉请要求确认巩义市回郭镇大钟楼一层的11间门面房归其所有，但前提是，该11间门面房所属的巩义市回郭镇大钟楼是合法建筑，经查明，巩义市回

对于未取得建设工程规划许可证的建筑的认定和处理，依照城乡规划法等法律、行政法规的规定，属于国家有关行政机关的职权范围。经前往巩义市国土资源局、巩义市房产局、巩义市住房和城乡规划建设局查询，未能查询到巩义市回郭镇大钟楼办理有相应的建设工程规划许可证，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定：驳回姬国正的起诉。姬国正不服原审裁定上诉称：四郭镇大钟楼一层门面房是东庙村委自有财产，现一直对外出租收取租金，且二楼以上住户持有房产证，所以该楼不是非法建筑，姬国正有权处分一层房产。故请求二审依法撤销原裁定，判令东庙村委移交房产

河南省郑州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）郑民四终字第699号上诉人（原审原告）姬国正，男，1953年6月26日出生，汉族号。被上诉人（原审被告）巩义市回郭镇东庙村民委员会。法定代表人邵现有，系该村民委员会主任。委托代理人邵建朝，巩义市回郭镇法律服务所法律工作者。上诉人姬国正因与被上诉人巩义市回郭镇东庙村民委员会（以下简称东庙村委）合同纠纷一案，不服河南省巩义市人民法院（2013）巩民……