行政征收 （2021）豫16行终38号

行政机关作出行政行为应当有法律、法规的授权，没有法律、法规授权的机关作出相关行政行为属于超越职权。《中华人民共和国人民防空法》第七条规定“县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。”项城市机构改革领导小组《关于项城市住房和城乡建设局（项城市人民防空办公室）职责调整和机构人员编制划转的通知》（项改［2019］17号），将项城市人民防空工作管理职能划归项城市住房和城乡建设局，项城市住房和城乡建设局是项城市人民政府人民防空主管部门，易地建设费的征收属于项城市住房和城乡建设局法定职权。项城市人民防空办公室归项城市住房和城乡建设局管理，不是项城市人民政府人民防空主管部门，不具有易地建设费征收的法定职权，其作出易地建设费征收决定属于超越职权，依法应予撤销。项城市人民防空办公室的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元，由项城市人民防空办公室负担。本判决为终审判决。审判长　　任成飞审判员　　胡文建审判员　　闫　政二〇二一年三月二十六日法官助理

行政机关作出行政行为应当有法律、法规的授权，没有法律、法规授权的机关作出相关行政行为属于超越职权。《中华人民共和国人民防空法》第七条规定“县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。”项城市机构改革领导小组《关于项城市住房和城乡建设局（项城市人民防空办公室）职责调整和机构人员编制划转的通知》（项改［2019］17号），将项城市人民防空工作管理职能划归项城市住房和城乡建设局，项城市住房和城乡建设局是项城市人民政府人民防空主管部门，易地建设费的征收属于项城市住房和城乡建设局法定职权。项城市人民防空办公室归项城市住房和城乡建设局管理，不是项城市人民政府人民防空主管部门，不具

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫16行终38号上诉人（原审被告）项城市人民防空办公室。负责人：刘亚军，主任。统一社会信用代码：12411781MB10409606。住所地：项城市人民路行政新区党政综合楼。委托诉讼代理人郭建领，河南平原律师事务所律师。一般代理。上诉人（原审被告）项城市人民政府。法定代表人：王富生，市长。统一社会信用代码：11411781005936932T。……