土地租赁合同纠纷 （2021）苏03民终457号

根据法律规定，农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。通过家庭承包取得的土地承包经营权，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。本案中，案涉耕地系刘楼村农户的承包地，该村农户有权采取出租方式流转土地经营权，而刘楼居委会提供的《刘楼社区对外流转土地村民意见》可以证明刘楼居委会将案涉耕地出租给龙襄公司取得了相关农户同意。另《租赁合同》所涉的山坡荒地，依据上述法律规定，也可以对外承包。综上，刘楼居委会与龙襄公司签订的四份《租赁合同》合法有效，应受法律保护。本案中，龙襄公司存在以下违约行为：1、龙襄公司未按照合同约定用途使用土地，违反国家法律、法规的强制性规定。刘楼居委会与龙襄公司在签订的《租赁合同》中明确约定了出租土地用途为农业种养殖，龙襄公司自认其承租土地系经营高尔夫球场。案涉土地系集体农业用地，国家严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特

根据法律规定，农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。通过家庭承包取得的土地承包经营权，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。本案中，案涉耕地系刘楼村农户的承包地，该村农户有权采取出租方式流转土地经营权，而刘楼居委会提供的《刘楼社区对外流转土地村民意见》可以证明刘楼居委会将案涉耕地出租给龙襄公司取得了相关农户同意。另《租赁合同》所涉的山坡荒地

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终457号上诉人（原审被告）：徐州龙襄休闲体育有限公司，住所地江苏省徐州市鼓楼区刘楼生态园。法定代表人：赵淑民，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈开银，江苏圆点律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：徐州市鼓楼区九里街道刘楼社区居民委员会，住所地江苏省徐州市鼓楼区刘楼社区居民委员会。法定代表人：单凤美，该居民委员会主任。委托诉讼代理人：宋……