（2018）鲁16行终16号
裁判要旨
上诉人华丰公司上诉称，其对原审第三人杜天保作出罚款决定，系依据其公司文件《车间现场管理制度》和《现场管理检查考核修订的通知》的规定，针对杜天保在2016年4月-6月期间的四次违反公司管理制度的行为作出。一审中华丰公司提交两份《职工代表大会会议讨论记录》，欲证明《车间现场管理制度》和《现场管理检查考核修订的通知》系经合法程序制订。对此，杜天保不认可到被上诉人县人社局处进行投诉。在县人社局立案后的行政程序中，县人社局对华丰公司下达通知书令其到场接受询问并提交相关证明材料，上诉人仍不予提供。据此，一审法院依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳”的规定，对上诉人主张的两份《职工代表大会会议讨论记录》不予采纳并无不当。况且，根据我国立法法和行政处罚法规定，对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定，法律并未赋予企业该项权利，公司不能对员工实行罚款。本案中，华丰公司对给予杜天保罚款5000元并已从杜天保工资中扣除的事实不持异议，县人社局依照相关劳动法律法规认定上
摘要
山东华丰板业有限公司、博兴县人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
正文（节选）
山东省滨州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁16行终16号上诉人（原审原告）山东华丰板业有限公司。住所地：博兴县经济开发区新博路**号。法定代表人张志国，总经理。委托代理人袁君杰，山东华丰板业有限公司工作人员。被上诉人（原审被告）博兴县人力资源和社会保障局。住所地：博兴县新城二路东博城一路南。法定代表人梁连军，局长委托代理人李吉林，博兴县人力资源和社会保障局监察大队副队长。委托代理人刘……