其他（城建） （2019）豫02行终336号

存在明显矛盾之处。2.被告已经以“实际送达”的方式给当事人送达了相关法律文书。3.一审以刑事案件的证据标准来审理行政案件，无形中提高了证据的证明标准。综上，请求撤销一审行政判决，改判驳回王连胜、张秀瑞的诉讼请求；本案一、二审诉讼费由王连胜、张秀瑞负担。二审经审理查明的事实与一审查明的事实基本一致。本院认为：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条、三十一条、三十二条规定，行政机关作出行政处罚前应当查明事实，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。本案中，龙亭区城管局未提供证据证明其查清了违法事实、履行了合法的送达告知义务以及对王连胜、张秀瑞的申辩履行了复核义务。一审认为龙亭区城管局作出的行政行为事实不清、证据不足、程序违法，应予撤销，并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项规定，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，判决确认违法。此处“不具有可撤销内容”，不仅指被诉行政行为本身不具有可撤销内容，也指被诉行政行为指向或规范的对象不具有可撤销内容。本案中，被诉限期拆除决

存在明显矛盾之处。2.被告已经以“实际送达”的方式给当事人送达了相关法律文书。3.一审以刑事案件的证据标准来审理行政案件，无形中提高了证据的证明标准。综上，请求撤销一审行政判决，改判驳回王连胜、张秀瑞的诉讼请求；本案一、二审诉讼费由王连胜、张秀瑞负担。二审经审理查明的事实与一审查明的事实基本一致。本院认为：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条、三十一条、三十二条规定，行政机关作出行政处罚前应当查明事实，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。本案中，龙亭区城管局未提供证据证明其查清了违法事实、履

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫02行终336号上诉人（一审原告）王连胜，男，1968年11月24日出生，汉族，住开封市龙亭区。上诉人（一审原告）张秀瑞，女，1967年4月30日出生，汉族，住开封市龙亭区。上诉人（一审被告）开封市龙亭区城市管理局（龙亭区城市综合执法局）。住所地：开封市龙亭区卷棚庙街20号。法定代表人刘洪顺，局长。委托代理人轩辕明月，该局工作人员，代理权限为……