（2018）苏07行终96号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。根据以上规定，东海县公安局对李立恒的违法行为有管辖权。李立恒称东海县公安局没有管辖权的意见，原审法院不予采纳。李立恒到北京越级上访、重复访，并携带白布，准备披状衣制造影响，公安机关适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项、第十一条第一款之规定对其予以处罚的认定事实清楚，适用法律正确。东海县公安局按照法定程序对李立恒进行了传唤，对其进行了询问并制作询问笔录，告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚事项，以及其享有陈述和申辩的权利，并在行政处罚决定中告知了李立恒有申请复议和提起行政诉讼的权利，东海县公安局所作的处罚决定程序合法。李立恒要求撤销该处罚决定的诉讼请求，无事实和法律依据，依法应予驳回。李立恒要求被告东海县公安局返还其居民身份证的诉讼请求，本院已查明不是东海县公安局所为，李立恒的诉讼请求无事实根据。综上，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定
摘要
李立恒与东海县公安局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏07行终96号上诉人（原审原告）李立恒，男，1961年8月12日生，汉族，住江苏省东海县。委托代理人李大胜，江苏田湾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东海县公安局，住所地江苏省东海县牛山街道振兴北路99号。法定代表人项勇，该局局长。副职负责人徐祗良，该局副局长。委托代理人霍永斌，该局法制大队副大队长。委托代理人孙振柱，该局石榴派出所副所长……