合同纠纷 （2015）哈民六民终字第1号

关于方正县住房和城乡建设局是否具备原告主体资格的问题。本案，方正县住房和城乡建设局与龙跃房地产开发公司及王庆安、王新国、赵晓明均没有签订协议，方正县住房和城乡建设局提出的请求和主张，龙跃房地产开发公司及王庆安、王新国、赵晓明又不予认可，现方正县住房和城乡建设局没有证据证明其与龙跃房地产开发公司或者与王庆安、王新国、赵晓明之间存在合同关系，方正县住房和城乡建设局与本案没有直接利害关系，其作为本案原告主体不适格，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”的规定，应当裁定驳回原审原告方正县住房和城乡建设局的起诉。原审以裁驳的理由作出判驳的结果不当，应当予以纠正。关于方正县住房和城乡建设局就本案提起的诉讼是否属于公益诉讼的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼”，据此可以看出，公益诉讼案件的性质为侵权损害赔偿类案件。本案系合同纠纷而非侵权损害赔偿纠纷，仅就案件性质而言，方正县住房和城乡建设局就本案提起的诉讼即不

关于方正县住房和城乡建设局是否具备原告主体资格的问题。本案，方正县住房和城乡建设局与龙跃房地产开发公司及王庆安、王新国、赵晓明均没有签订协议，方正县住房和城乡建设局提出的请求和主张，龙跃房地产开发公司及王庆安、王新国、赵晓明又不予认可，现方正县住房和城乡建设局没有证据证明其与龙跃房地产开发公司或者与王庆安、王新国、赵晓明之间存在合同关系，方正县住房和城乡建设局与本案没有直接利害关系，其作为本案原告主体不适格，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”的规定，应当裁定驳回原审原告方正县住房和城乡建设局的起诉。原审以裁驳的理由作出判驳的

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）哈民六民终字第1号上诉人（原审原告）方正县住房和城乡建设局。法定代表人张国君，该局局长。委托代理人张伟华，黑龙江明正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）哈尔滨龙跃房地产开发有限公司。法定代表人周振东，该公司董事长。被上诉人（原审被告）王庆安，男，1960年12月26日出生，汉族，个体业主。被上诉人（原审被告）王新国，男，1953年2月23日……