合同纠纷 （2019）琼01民终5179号

一、关于诉讼时效的问题。合同无效是法律所代表的公共权力对合同的效力进行干预的结果。确认合同效力是价值判断的范畴，只要法律、行政法规认为合同是无效的或者损害社会公共利益的，就应当认定为无效合同。确认合同无效之诉系确认之诉，不适用诉讼时效制度。而基于合同无效所产生的财产返还请求权的诉讼时效期间应当自合同被确认为无效之日起算。本案中，陈春苗在2019年1月4日向一审法院提起诉讼，请求判决双方签订的《民间协议承诺书》无效，并基于该合同无效要求返还财产，并未超出本案诉讼时效。二、关于双方签订的《民间协议承诺书》的效力问题。双方签订《民间协议承诺书》名为承诺书，实际为陈春苗与大林市一村民小组就大林市一村民小组的土地进行转让的协议、合同。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”及第九条：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”的规定，又根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：“农民集体所有的土

一、关于诉讼时效的问题。合同无效是法律所代表的公共权力对合同的效力进行干预的结果。确认合同效力是价值判断的范畴，只要法律、行政法规认为合同是无效的或者损害社会公共利益的，就应当认定为无效合同。确认合同无效之诉系确认之诉，不适用诉讼时效制度。而基于合同无效所产生的财产返还请求权的诉讼时效期间应当自合同被确认为无效之日起算。本案中，陈春苗在2019年1月4日向一审法院提起诉讼，请求判决双方签订的《民间协议承诺书》无效，并基于该合同无效要求返还财产，并未超出本案诉讼时效。二、关于双方签订的《民间协议承诺书》的效力问题。双方签订《民间协议承诺书》名为承诺书，实际为陈春苗与大林市一村民小组就大林市一村民

海南省海口市中级人民法院民事判决书（2019）琼01民终5179号上诉人（一审被告）:海口市美兰区灵山镇大林村委会大林市一村民小组，住所地：海口市美兰区灵山镇大林村委会。负责人：陈光，组长。委托诉讼代理人：王浩，北京盈科（海口）律师事务所律师。委托诉讼代理人：华德雁，北京盈科（海口）律师事务所实习律师。被上诉人（一审原告）：陈春苗，男，1958年4月10日出生，汉族，住海口市，公民身份号码：×××……