（2018）川01行终13号
裁判要旨
依据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第二十六条第一款规定，行政诉讼的被告须是作出被诉行政行为的主体。在审理过程中，经询问曾永智后，曾永智明确其诉讼请求为确认496号《不动产权证书》无效，该不动产权证书系成都市国土资源局（成都市不动产登记局）作出，高新法院立案后，依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条第一款“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告……”的规定，于2017年11月2日通知曾永智变更被告，但曾永智不同意变更。案涉土地于2013年12月30日被批准转为建设用地，曾永智取得相应安置补偿后，与高新国土局就案涉国有土地向成都埃德凯森置业有限公司颁发成高国用[2016]第10293号《国有土地使用证》的行为，以及成都市国土局（成都市不动产登记局）向成都埃德凯森置业有限公司颁发496号《不动产权证书》的行为不具有利害关系。2017年9月22日，在向曾永智明确其诉讼请求时，其要求一并解决恢复案涉土地的生产能力和基础设施，归还土地于曾永智或村组，该项诉讼请求不属于《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二条第一款第
摘要
曾永智、成都高新技术产业开发区规划国土建设局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)川01行终13号上诉人（原审原告）曾永智，女，1959年6月10日出生，汉族，住四川省成都市高新区。被上诉人（原审被告）成都高新技术产业开发区规划国土建设局。住所地：四川省成都市天府大道北段**号高新国际广场*座*楼。法定代表人费斌，局长。委托代理人沈时，四川明炬律师事务所律师。委托代理人陈丁莎，四川明炬律师事务所律师。上诉人曾永智因诉被上诉人……