行政处罚 （2019）京04行终11号

根据《中华人民共和国环境保护法》《环境行政处罚办法》的规定，东丽区环境局作为环境保护主管部门，具有对环境违法行为进行监督管理，对涉嫌违反环境保护法律、法规或者规章等规定的行为进行处罚的法定职权。本案的争议焦点为东丽区环境局对顺发诚公司的环境违法行为是否具有管辖权。顺发诚公司提起上诉的主要依据为《解放军环保条例》，经审查，该条例系由中央军事委员会制定，属于军事法规，适用范围是武装力量内部。对人的效力，主要是军人、武装警察和武装力量内工作的职员，其空间效力，主要是军事禁区、军事管理区和其他军队管理的场所。该条例第一条、第二条规定，为了规范军队环境保护工作，保护和改善军队管理和使用区域的生活环境、生态环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他环境保护法律的有关规定，制定本条例。本条例是军队环境保护工作的基本依据，适用于军队所有单位和人员。因此条例在总则部分已经明确了适用于军队管理和使用区域的军事主体。该条例第九条第一款第（二）项、第二款规定，总后勤部基建营房部是全军环保绿化工作的业务主管部门，也是全军环保绿化委员会的办事机构，负责全军环保绿化委员会办公室的工作，在环境保护工作

根据《中华人民共和国环境保护法》《环境行政处罚办法》的规定，东丽区环境局作为环境保护主管部门，具有对环境违法行为进行监督管理，对涉嫌违反环境保护法律、法规或者规章等规定的行为进行处罚的法定职权。本案的争议焦点为东丽区环境局对顺发诚公司的环境违法行为是否具有管辖权。顺发诚公司提起上诉的主要依据为《解放军环保条例》，经审查，该条例系由中央军事委员会制定，属于军事法规，适用范围是武装力量内部。对人的效力，主要是军人、武装警察和武装力量内工作的职员，其空间效力，主要是军事禁区、军事管理区和其他军队管理的场所。该条例第一条、第二条规定，为了规范军队环境保护工作，保护和改善军队管理和使用区域的生活环境、生

北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京04行终11号上诉人(一审原告)天津顺发诚木制品有限公司，住所地天津市东丽区津汉公路与东金路交口处亿雄建材市场。法定代表人李道申，总经理。委托诉讼代理人刘某，天津本源律师事务所律师。被上诉人（一审被告）天津市东丽区生态环境局，住所地天津市东丽区先锋东路增48号。法定代表人王志超，局长。参加诉讼行政机关负责人李绍学，副局长。委托代理人崔雅琼，泰和……