行政处罚 （2019）冀01行审复78号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。本案被申请人建住宅所涉土地未经县级人民政府批准，复议申请人对其作出处罚并无不妥。但是《河北省宅基地管理办法》第八条规定，农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。《河北省宅基地管理办法》有关农村村民住宅用地的审批程序是对《中华人民共和国土地管理法》有关农村村民住宅用地审批程序的细化，与《中华人民共和国土地管理法》的规定是一致的。我国的行政管理体制是按级管理。在授权性行政许可中，在法律没有明确规定申请人应当直接向有审批权的行政机关提出申请的情况下，申请人只能向直接管理他的机构提出，而后由相关机构依照管理权限逐级上报有审批权的机构批准。本案中，被申请人建房所涉土地是经村委会同意的，符合《河北省宅基地管理办法》第八条“应当向村民委员会提出申请”的规定。造成被申请人的宅
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。本案被申请人建住宅所涉土地未经县级人民政府批准，复议申请人对其作出处罚并无不妥。但是《河北省宅基地管理办法》第八条规定，农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。《河北省宅基地管理办法》有关农村村民住宅用地的审批程序是对《中华人民共和国土地管理法》有关农村村民住宅用地审
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀01行审复78号 复议申请人（原申请执行人）石家庄市鹿泉区自然资源和规划局，住所地石家庄市鹿泉区北斗西路**，统一社会信用代码11130185755467266G。 法定代表人崔玉斌，局长。 委托代理人王广安，该单位工作人员。 委托代理人朱志红，该单位法律顾问。 被申请人（原被执行人）张顺平，男，1979年1月30日出生，汉族，住石家庄……