劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）湘07行终17号
裁判要旨
本案争议的焦点为：一、被诉认定工伤决定程序是否合法；二、被诉认定工伤决定适用法律是否正确。 一、关于被诉认定工伤决定程序是否合法的问题。 常德市人社局经审查，认为符合受理条件后，对其工伤认定申请予以受理。 受理后，工伤认定程序才得以启动。 根据《工伤保险条例》第十九条第一款规定：“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。 职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。 对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。” 该条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。” 也就是说，调查核实等程序均应在工伤认定申请受理后进行。 本案中，因被诉认定工伤决定与黄河公司具有利害关系，李湘道认为是工伤，常德市人社局在作出决定前，应当给予黄河公司举证的权利，在认定工伤程序启动前常德市人社局向用工单位黄河公司发送《工伤认定限期举证通知书》，限黄河公司自收到通知之日起五日内举证，并告知在规定期限内拒不提供或无正
摘要
常德市人力资源和社会保障局与山东黄河工程集团有限公司及原审第三人李湘道社会保障行政确认二审行政判决书
正文（节选）
湖南省常德市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)湘07行终17号 上诉人（原审被告）常德市人力资源和社会保障局，住所地湖南省常德市武陵区柳叶大道189号。 法定代表人马业文，该局局长。 委托代理人黄辉，男，1973年7月11日出生，汉族，住湖南省石门县，石门县人力资源和社会保障局工作人员,代理权限为特别授权代理。 委托代理人宋远航，湖南协平律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。 ……