经贸行政管理（内贸、外贸） （2019）湘13行初39号

双方当事人对真实性无异议的证据均能反映案件的基本事实，对其真实性予以认可，但对其证明目的，本院将结合案情予以审查认定。经审理查明，四原告系娄底市娄星区大埠桥办事处石口村茄子组的村民。2005年至2006年间，因娄星区皮带蜡厂项目建设，四原告所在的茄子组部分土地被征收，该组剩余水田面积为40.723亩，按照征地时该组在册人口135人计算，征地后的人均耕地面积为0.32亩。2013年，茄子组对土地进行了调整。四原告认为其户承包的土地面积为0.892亩，其中适合耕种的土地仅为0.648亩，其家庭人均耕地为0.162亩，符合被征地农民社会保障对象的条件。于是，向相关部门上访。被告经开区管委会、第三人经开区社会事务局、大埠桥办事处、石口村委会等部门联合调查后，2018年8月27日，娄底经济开发区被征地农民社会保障工作领导小组作出被征地农民身份认定情况告知书，告知彭新民其本人及家庭成员不符合被征地农民认定条件。四原告不服，提起行政诉讼，要求判如所请。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。该法第十条规定，农民集

双方当事人对真实性无异议的证据均能反映案件的基本事实，对其真实性予以认可，但对其证明目的，本院将结合案情予以审查认定。经审理查明，四原告系娄底市娄星区大埠桥办事处石口村茄子组的村民。2005年至2006年间，因娄星区皮带蜡厂项目建设，四原告所在的茄子组部分土地被征收，该组剩余水田面积为40.723亩，按照征地时该组在册人口135人计算，征地后的人均耕地面积为0.32亩。2013年，茄子组对土地进行了调整。四原告认为其户承包的土地面积为0.892亩，其中适合耕种的土地仅为0.648亩，其家庭人均耕地为0.162亩，符合被征地农民社会保障对象的条件。于是，向相关部门上访。被告经开区管委会、第三人经

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘13行初39号原告彭新民，女，汉族，1962年8月10日出生，住湖南省娄底市娄星区。原告李之相，女，汉族，1983年9月1日出生，住湖南省娄底市娄星区。系原告彭新民之女。原告李时成，男，汉族，1982年8月15日出生，住湖南省娄底市娄星区。系原告彭新民之子。原告罗青和，女，汉族，1983年12月25日出生，住湖南省娄底市娄星区。系原告李时成之……