玩忽职守 （2019）鄂09刑终236号

被告人龚水桥在遴选项目、申报项目获批实施监管的过程中，不按照鄂发改环资（2011）926号文件、孝发改环资（2012）44号等文件的要求认真核实申报企业的基本情况，致使不符合条件的申报企业被确定为备选单位，并在申报企业项目获批监管的过程中不按规定进行招投标、监督其按批准的内容、规模进行建设，致使国家的专项资金720万元受损，其行为符合玩忽职守罪的构成要件。被告人龚水桥辩称其对该项目的文件起草、收集查看申报项目资料、上报文稿等行为均是正常履职行为、自己只是一名副主任科员没有组织和领导授权等的意见，经查，上述行为确系被告人从事自己的本职工作，但其在工作过程中，对收集的可行性研究报告、自筹资金证明、企业的基本情况等重要资料只是走过场、流于形式，审查不严，也没有去实地进行调查核实，致使上述虚假资料被逐级上报获批。被告人龚水桥辩称其没有法定职责，经查，云梦县发改局主要领导证实其作为战线党委委员分管农经工作，工作中其也确实在履行此职责，其作为分管领导自始至终都参与了久顺公司的项目申报遴选、初审等工作，应该对此负责。对于被告人龚水桥及其辩护人提出的720万元损失不能成立的意见，经查，严某犯诈骗罪造成

被告人龚水桥在遴选项目、申报项目获批实施监管的过程中，不按照鄂发改环资（2011）926号文件、孝发改环资（2012）44号等文件的要求认真核实申报企业的基本情况，致使不符合条件的申报企业被确定为备选单位，并在申报企业项目获批监管的过程中不按规定进行招投标、监督其按批准的内容、规模进行建设，致使国家的专项资金720万元受损，其行为符合玩忽职守罪的构成要件。被告人龚水桥辩称其对该项目的文件起草、收集查看申报项目资料、上报文稿等行为均是正常履职行为、自己只是一名副主任科员没有组织和领导授权等的意见，经查，上述行为确系被告人从事自己的本职工作，但其在工作过程中，对收集的可行性研究报告、自筹资金证明、

湖北省孝感市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2019)鄂09刑终236号原公诉机关湖北省云梦县人民检察院。上诉人（原审被告人）龚水桥，男，1964年8月4日出生，汉族，大专文化，原云梦县发展和改革局副主任科员，住云梦县。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2017年3月29日被孝感市人民检察院取保候审。辩护人饶立民，湖北梦云律师事务所律师。上诉人（原审被告人）王明，男，1978年2月9日出生，汉族，大学文化，原……