林业行政管理（林业） （2019）黔04行终30号

本案的争议焦点是被上诉人平坝区国土局是否是本案适格被告。《不动产登记暂行条例》第六条第二款规定，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。第七条第一款规定，不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。安顺市平坝区机构编制委员会平机编（2015）第106号《关于组建安顺市平坝区不动产登记中心的批复》规定，由平坝区不动产登记中心负责平坝区行政区划内土地、房屋、森林、林木、林地、草原等不动产的登记发证。本案中，上诉人安乐一组诉请撤销的行政行为系平府林证（2007）第xxx号林权证，平坝区不动产登记中心为登记发证机关，故被上诉人平坝区国土局并非本案适格被告。经一审法院释明，上诉人安乐一组拒绝变更被告。因此，依法应当裁定驳回起诉。关于上诉人安乐一组认为平坝区不动产登记中心不具有行政主体资格的上诉理由，因安顺市平坝区机构编制委员会平机编（2015）第106号《关于组建安顺市平坝区不动产登记中心的批复》规定，由平坝

本案的争议焦点是被上诉人平坝区国土局是否是本案适格被告。《不动产登记暂行条例》第六条第二款规定，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。第七条第一款规定，不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。安顺市平坝区机构编制委员会平机编（2015）第106号《关于组建安顺市平坝区不动产登记中心的批复》规定，由平坝区不动产登记中心负责平坝区行政区划内土地、房屋、森林、林木、林地、草原等不动产的登记发证。本案中，上诉

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔04行终30号上诉人（原审原告）安顺市平坝区羊昌乡云头村安乐一组。住所地：安顺市平坝区羊昌乡云头村。负责人刘兴益，组长。委托代理人龙木远，贵州存正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安顺市平坝区国土资源局。住所地：安顺市平坝区安平街道办事处塔山路**。法定代表人黄启政，局长。上诉人安顺市平坝区羊昌乡云头村安乐一组（以下简称安乐一组）因林权行政……