房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2019）渝05民终4762号

对于彭进、桂花村委会于2010年9月30日签订的《桂花村安置房协议》的合同性质，首先，从该合同约定的内容来看，其目的是为了推动新农村建设、改善群众居住环境，标的物是经济适用房项目，实施主体系当地农村委员会，并非征地机关，该合同不是征地房屋拆迁住房安置协议，不是行政协议；其次，从桂花村委会提交的重庆市巴南区人民政府征地办公室与彭进之父彭召奇签订的《预征地房屋拆迁住房货币安置协议》中可以看出，彭召奇户中仅有彭召奇和兰光秀为安置对象，并不包含彭进，且彭进的户口早在1995年就从该村迁出转为了城镇户口，彭进亦未提供充分证据证明其系本次征地拆迁住房安置的对象。故彭进、桂花村委会签订的《桂花村安置房协议》并非是在征地拆迁安置过程中将彭进作为特定的安置对象而签订的行政协议，而系房屋买卖协议，属于民事协议范畴。对于彭进、桂花村委会于2010年9月30日签订的《桂花村安置房协议》效力的争议焦点，根据认定的事实和相关法律，首先，该协议虽对标的物即房屋的具体情况未进行约定，意思表示欠缺，但根据庭审查明的事实，彭进、桂花村委会双方都有意订立关于房屋买卖的合同，只是将标的物条款留待日后商定，故该合同仍然成立。其

对于彭进、桂花村委会于2010年9月30日签订的《桂花村安置房协议》的合同性质，首先，从该合同约定的内容来看，其目的是为了推动新农村建设、改善群众居住环境，标的物是经济适用房项目，实施主体系当地农村委员会，并非征地机关，该合同不是征地房屋拆迁住房安置协议，不是行政协议；其次，从桂花村委会提交的重庆市巴南区人民政府征地办公室与彭进之父彭召奇签订的《预征地房屋拆迁住房货币安置协议》中可以看出，彭召奇户中仅有彭召奇和兰光秀为安置对象，并不包含彭进，且彭进的户口早在1995年就从该村迁出转为了城镇户口，彭进亦未提供充分证据证明其系本次征地拆迁住房安置的对象。故彭进、桂花村委会签订的《桂花村安置房协议》

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书（2019）渝05民终4762号上诉人（原审原告）：彭进，女，1972年12月20日出生，汉族，住重庆市巴**江州路****4-3，公民身份号码5102221972********。委托诉讼代理人：李希禹，泰和泰（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张翼，泰和泰（重庆）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：重庆市巴南区界石镇桂花村村民委员会，住所地重庆市巴……