行政征收 （2019）最高法行申2818号

本案的争议焦点是章作为提起本案诉讼是否符合行政诉讼的起诉条件。章作为起诉请求确认临安区政府征收其国有土地上房屋的行政行为违法。根据原审查明的事实，章作为所称的被征收房屋实际是指杭州市临安区锦北街道马溪路76号院内的房屋。涉案房屋所在土地被原临安市国土资源局作出的临土资收[2017]001号《关于收回国有土地使用权的决定书》予以收回。再审申请人章作为曾作为实际经营者，以临安风顺旅游用品厂为原告，以杭州市国土资源局临安分局（即原临安市国土资源局）为被告，于2017年8月向杭州市临安区人民法院提起行政诉讼，请求撤销上述临土资收[2017]001号《关于收回国有土地使用权的决定书》。杭州市临安区人民法院于2017年10月作出（2017）浙0185行初37号行政判决，认定杭州市国土资源局临安分局收回土地使用权的行为未获杭州市临安区政府明确批准同意，故确认杭州市国土资源局临安分局作出的临土资收[2017]001号《关于收回国有土地使用权的决定书》第一项即收回临安风顺旅游用品厂国有土地使用权的行为违法，并撤销该决定书第二项即给予临安风顺旅游用品厂补偿（包括土地使用权、地上建筑物和搬迁费用）的内容。该

本案的争议焦点是章作为提起本案诉讼是否符合行政诉讼的起诉条件。章作为起诉请求确认临安区政府征收其国有土地上房屋的行政行为违法。根据原审查明的事实，章作为所称的被征收房屋实际是指杭州市临安区锦北街道马溪路76号院内的房屋。涉案房屋所在土地被原临安市国土资源局作出的临土资收[2017]001号《关于收回国有土地使用权的决定书》予以收回。再审申请人章作为曾作为实际经营者，以临安风顺旅游用品厂为原告，以杭州市国土资源局临安分局（即原临安市国土资源局）为被告，于2017年8月向杭州市临安区人民法院提起行政诉讼，请求撤销上述临土资收[2017]001号《关于收回国有土地使用权的决定书》。杭州市临安区人民法

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申2818号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：章作为，男，1959年8月17日出生，汉族，住浙江省杭州市临安区。 再审申请人章作为诉浙江省杭州市临安区人民政府（以下简称临安区政府）房屋行政征收一案，浙江省杭州市中级人民法院于2018年10月24日作出（2018）浙01行初538号行政裁定：对章作为的起诉,不予立案。章作为不服……