侵权责任纠纷 （2016）黑06民终3253号

依据我国法律规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组成员承包土地的权利。庭审中，原告主张2003年的土地发包是村委会作出的决定，被告受原告委托领取土地后自行耕种，并拒不返还，故被告侵犯了其土地承包经营权。但原告并未出示土地承包经营权的相关证据，仅仅依靠证人证言。且原告所在的村委会并未给原告出具相关证据和证明，导致纠纷土地承包经营权不清，事实不明，故本案不属于民事诉讼调整的范畴。原告首先依法向有关机关申请对土地有关权属进行确认，确认土地的承包经营权后方可进行民事诉讼。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回原告杨淑艳、张兴美、张天军的起诉。本院认为：根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，上诉人杨淑艳、张天美、张天军未能提交争议土地的承包经营权证册及相关凭证，大庆市红岗区杏树岗镇兴隆山村委会也未能出具能够明确争议土地权属的台账及书面证据。因此，本案争议土地的权属不明，在双方当事人不能协商解决的情况下，

依据我国法律规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组成员承包土地的权利。庭审中，原告主张2003年的土地发包是村委会作出的决定，被告受原告委托领取土地后自行耕种，并拒不返还，故被告侵犯了其土地承包经营权。但原告并未出示土地承包经营权的相关证据，仅仅依靠证人证言。且原告所在的村委会并未给原告出具相关证据和证明，导致纠纷土地承包经营权不清，事实不明，故本案不属于民事诉讼调整的范畴。原告首先依法向有关机关申请对土地有关权属进行确认，确认土地的承包经营权后方可进行民事诉讼。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之

黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黑06民终3253号上诉人（原审原告）：杨淑艳，女，汉族。上诉人（原审原告）：张兴美，女，汉族。上诉人（原审原告）：张天军，男，汉族。被上诉人（原审被告）：张天喜，男，汉族。被上诉人（原审被告）：王朋丽，女，汉族。上诉人杨淑艳、张天美、张天军因与被上诉人张天喜、王朋丽侵权纠纷一案，不服大庆市红岗区人民法院（2014）红民初字第79号民事裁定，……