其他（城建） （2019）桂10行终72号

本案的争议焦点为：1.被上诉人是否存在不履行法定职责的情形；2.一审判决认定事实是否清楚，判决是否正确。 关于焦点一，公民、法人或者其他组织起诉要求行政机关履行法定职责的，应当以被诉行政机关负有相应的法定职责为前提。依照《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条及《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》第七条、第九条的规定，被告田阳县住建局具有对城乡规划的实施情况进行监督检查的法定职责，对于收到的举报有进行登记、处理的法定职责。本案中，田阳县住建局在收到原告要求立案查处的申请后，未告知原告是否立案，也没有给原告任何答复，其行为违反上述法律、法规的规定，已构成行政不作为，原告的诉讼理由成立，本院予以支持。至于被上诉人提出涉案争议不由其处理的辩解意见，与上述法律法规不符，本院不予采纳。 关于焦点二，如前所述，被上诉人对上诉人提出的申请未进行答复或处理，已构成行政不作为，一审法院确认其不履行法定职责的行为违法，认定事实清楚，本院予以维持。另，在本案中，虽然是否属于非法占用土地、非法建造房屋应由被上诉人经过审查后依法进行认定和处理，不属于本案的调整范围，但上诉人的第二项诉讼请求的实

本案的争议焦点为：1.被上诉人是否存在不履行法定职责的情形；2.一审判决认定事实是否清楚，判决是否正确。 关于焦点一，公民、法人或者其他组织起诉要求行政机关履行法定职责的，应当以被诉行政机关负有相应的法定职责为前提。依照《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、第五十三条及《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》第七条、第九条的规定，被告田阳县住建局具有对城乡规划的实施情况进行监督检查的法定职责，对于收到的举报有进行登记、处理的法定职责。本案中，田阳县住建局在收到原告要求立案查处的申请后，未告知原告是否立案，也没有给原告任何答复，其行为违反上述法律、法规的规定，已构成行政不作为，原告的诉讼理

广西壮族自治区百色市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)桂10行终72号 上诉人（原审原告）南宁市利和小额贷款有限责任公司。住所地：广西南宁市兴宁区昆仑大道169号南宁金桥农产品批发市场一号楼一层A01-1号商铺。 法定代表人朱明亮，该公司董事长。 委托代理人唐旭，北京市尚衡（南宁）律师事务所律师。 委托代理人黄宁，北京市尚衡（南宁）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）田阳县住房和城乡……