行政征收 （2019）皖13行初201号

依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为是由被告作出的基本义务；对行政行为是否由被诉行政机关作出等事实，应当达到清楚而有说服力的标准。本案中，曹翠萍、张克伟提供证据不能证明宿州市埇桥区人民政府、埇桥区房屋征收办的工作人员在拆除现场，也不能证明该拆除行为系宿州市埇桥区人民政府、埇桥区房屋征收办组织实施。虽然曹翠萍、张克伟提供了关于依法强制拆除曹翠萍等11人违法建设的请示文件，但仅为内部报请程序，侵犯曹翠萍、张克伟合法权益的主体应为实施强制拆除房屋行为的主体。且在本案审理过程中，沱河办事处认可其拆除了曹翠萍、张克伟房屋，沱河办事处具有独立承担相关责任的能力，应为本案适格被告。故曹翠萍、张克伟主张宿州市埇桥区人民政府、埇桥区房屋征收办为本案适格被告的理由不能成立，本院不予支持。经本院向曹翠萍、张克伟释明，其不同意撤回对宿州市埇桥区人民政府、埇桥区房屋征收办的起诉，故曹翠萍、张克伟对宿州市埇桥区人民政府、埇桥区房

依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为是由被告作出的基本义务；对行政行为是否由被诉行政机关作出等事实，应当达到清楚而有说服力的标准。本案中，曹翠萍、张克伟提供证据不能证明宿州市埇桥区人民政府、埇桥区房屋征收办的工作人员在拆除现场，也不能证明该拆除行为系宿州市埇桥区人民政府、埇桥区房屋征收办组织实施。虽然曹翠萍、张克伟提供了关于依法强制拆除曹翠萍等11人违法建设的请示文件，但仅为内部报请程序，侵犯曹翠萍、张克伟合

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖13行初201号 原告：曹翠萍，女，1971年5月19日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。 原告：张克伟，男，1972年8月11日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。 委托代理人：刘萍，安徽巢阳律师事务所律师。 被告：宿州市埇桥区人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区胜利路，统一社会信用代码113413020031917117。 法定代表人：张……