（2018）鄂06行终13号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。怡家酒店未经规划部门批准，擅自在解放路××步行街××层商业楼顶北侧扩建长63.7米、宽12.8米，面积815.36米房屋的行为，违反了相关规定，应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定处理。关于违法建筑的认定程序是否合法问题。怡家酒店诉称，认定违法建筑的性质，以及是否应当拆除，应同规划部门以正式文件的方式作出认定，仅以没有业主签字的所谓申述书和市规划局的复函笼统对六处建筑作出认定，程序不合法。樊城区城管局辩称，根据业主的投诉，向襄阳市城乡规划局致函对业主投诉的违建设情况进行认定，符合法律规定。业主投诉，只是执法部门收集违法线索的一个渠道，投诉是否署名，并不影响执法机关对相关线索的核查，樊城区城管局致函襄阳市城乡规划局对拉美步行街六处建筑违建情况进行认定，是执法机关向审批机关的一个核查程序，是执法机关决定是否立案查处的一个依据，襄阳市城乡规划局的复函是
摘要
湖北盛景怡家酒店集团有限公司、襄阳市樊城区城市管理执法局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)鄂06行终13号上诉人（原审原告）湖北盛景怡家酒店集团有限公司（下称怡家酒店），住所地襄阳市高新技术产业开发区追日路9号。法定代表人张霞，怡家公司总经理。委托代理人黄乐意、丁龙飞，湖北联帮律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）襄阳市樊城区城市管理执法局（下称樊城区城管局），住所地襄阳市樊城区建华路居安巷8号。法定代表人陈仁杰，樊城区……