畜牧行政管理（畜牧） （2019）皖03行终143号

根据《禹会区畜禽养殖禁养区划定方案》、《禹会区畜禽禁养区规模养殖场（小区）及养殖户关闭搬迁工作实施方案》中载明的内容，可以确定马城镇政府是由蚌埠市禹会区人民政府确定的畜禽禁养区规模养殖场（户）关闭搬迁工作的主体，全面负责禁养区内规模养殖场（户）的调查摸底、审查审核、张榜公示、组织拆除、审核验收及发放补偿经费等工作。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，陈斌斌提起本案诉讼符合法定条件，故对马城镇政府认为陈斌斌起诉主体错误的辩称，一审法院不予支持。《禹会区畜禽养殖禁养区划定方案》划定了马城镇禁养区范围为禹会村、冯嘴村、前郢村、花郢村、草寺村、杭刘村、广德村、胡圩村、马城村、梅姚村、庙前新村、黄庙村、马城水稻良种场等13个村（场）及孝仪街道全范围禁养。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，禁止任何畜禽养殖的指定范围和区域；禁养区范围内的已建成的畜禽养殖场，由所在地人民政府负责责令限期搬迁、关闭或者取缔。陈斌斌通过租赁他人的土地，经营畜禽养殖。在陈斌斌所在的马城镇禹会村被划定为禁养区后，根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条“禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖

根据《禹会区畜禽养殖禁养区划定方案》、《禹会区畜禽禁养区规模养殖场（小区）及养殖户关闭搬迁工作实施方案》中载明的内容，可以确定马城镇政府是由蚌埠市禹会区人民政府确定的畜禽禁养区规模养殖场（户）关闭搬迁工作的主体，全面负责禁养区内规模养殖场（户）的调查摸底、审查审核、张榜公示、组织拆除、审核验收及发放补偿经费等工作。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，陈斌斌提起本案诉讼符合法定条件，故对马城镇政府认为陈斌斌起诉主体错误的辩称，一审法院不予支持。《禹会区畜禽养殖禁养区划定方案》划定了马城镇禁养区范围为禹会村、冯嘴村、前郢村、花郢村、草寺村、杭刘村、广德村、胡圩村、马城村、梅姚村、庙前

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖03行终143号上诉人（一审原告）陈斌斌，男，1990年5月28日出生，汉族，住安徽省蚌埠市禹会区。委托代理人陈丹丹，安徽国恒律师事务所律师。委托代理人许文春，安徽国恒律师事务所律师。被上诉人（一审被告）蚌埠市禹会区马城镇人民政府，住所地安徽省蚌埠市马城镇街道，统一社会信用代码11340304003044201N。负责人邵会廷，该镇政府镇长。……