行政征收 （2019）豫13行初189号

一、关于本案审理对象的问题。本案原告起诉的是被告南阳市宛城区人民政府作出的房屋征收补偿决定及南阳市人民政府的行政复议决定。征收决定不是本案审查的对象，本院对征收决定不予审查。二、关于被诉宛区政房补决字〔2019〕43号房屋征收补偿决定的合法性问题。（一）关于《房地产估价报告》的合法性问题。1、评估机构的选择问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款规定：“房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定”。从现有证据可以看出，本案征收决定及补偿方案公布后，因双方就房屋补偿问题未达成一致意见。经通知、公告，被征收户未能就选择评估机构达成一致意见，且参与投票选定评估单位的被征收人未超过改造区域总被征收人数50%，南阳市宛城区人民政府房屋征收办公室组织相关人员代表采取抽签办法随机选定具有相应资质的评估机构程序合法。2、关于评估时点的选择问题。根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十条规定，房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日，本案被征收房屋的价值评估时点选定在2017年2月27日符合该条规定。3、关于评估价值的认定

一、关于本案审理对象的问题。本案原告起诉的是被告南阳市宛城区人民政府作出的房屋征收补偿决定及南阳市人民政府的行政复议决定。征收决定不是本案审查的对象，本院对征收决定不予审查。二、关于被诉宛区政房补决字〔2019〕43号房屋征收补偿决定的合法性问题。（一）关于《房地产估价报告》的合法性问题。1、评估机构的选择问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款规定：“房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定”。从现有证据可以看出，本案征收决定及补偿方案公布后，因双方就房屋补偿问题未达成一致意见。经通知、公告，被征收户未能

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫13行初189号原告闫红岩，男，汉族，生于1963年1月25日，住南阳市卧龙区。原告姚建敏，女，汉族，生于1964年6月27日，住南阳市卧龙区。原告共同委托代理人张清治,男，汉族，生于1988年5月11日，住南阳市卧龙区。原告共同委托代理人张光山，河南新律律师事务所律师。被告南阳市宛城区人民政府。法定代表人樊牛，任区长。委托代理人向鲲鹏，区政……