其他（城建） （2019）川05行终29号

公民有举报的权利，但举报人与行政诉讼的原告并非同一概念。本案中，原告自述其与第三人金海建司存在非法挂靠关系，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼…”之规定，行政诉讼保障的是行政行为所侵犯的合法权益，原告的诉讼请求不符合这一法律规定。无论被告泸县住房和城乡规划建设局作出何种行政行为，均对原告的合法权益明显不产生实际影响，唐剑并非适格的原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”之规定，裁定驳回原告唐剑的起诉。案件受理费50元，由原告唐剑负担。 上诉人唐剑上诉称：上诉人唐剑与被上诉人泸县住房和城乡建设局的查处有直接的利害关系，即使上诉人唐剑与原审第三人四川金海建设有限公司系共同违法人，被上诉人泸

公民有举报的权利，但举报人与行政诉讼的原告并非同一概念。本案中，原告自述其与第三人金海建司存在非法挂靠关系，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼…”之规定，行政诉讼保障的是行政行为所侵犯的合法权益，原告的诉讼请求不符合这一法律规定。无论被告泸县住房和城乡规划建设局作出何种行政行为，均对原告的合法权益明显不产生实际影响，唐剑并非适格的原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向

四川省泸州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)川05行终29号 上诉人（原审原告）：唐剑，男，1966年6月2日生，汉族，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：李兵，四川有度律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：泸县住房和城乡建设局，住所地泸县福集镇花园路**,统一社会信用代码115104210083588324。 法定代表人：鲁焕奎，该局局长。 原审第三人：四川金海建设有限公司，……