合同纠纷 （2019）皖11民终2577号

违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效。医疗卫生事业涉及社会公众的生命健康，我国对经营医疗卫生机构和从事医疗卫生职业均实行严格的监督管理制度。《医疗机构管理条例》规定，《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。医疗机构不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作。本案中，陈圩卫生院与史凤之签订的《租赁合同》明确约定，史凤之在县卫生行政部门和地方党委、政府的领导下，行使对卫生院医疗服务、预防、保健工作的自主经营权和人员管理权等，史凤之也以陈圩卫生院的名义对外经营，承担经营风险，获取经营利润。涉案《租赁合同》实质是以租赁的形式赋予了史凤之经营医疗机构的相关资质，违反了《医疗机构管理条例》的有关强制性规定，应认定为无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，陈圩卫生院和史凤之明知或者应知法律禁止转让、出借《医疗机构执业许可证》

违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效。医疗卫生事业涉及社会公众的生命健康，我国对经营医疗卫生机构和从事医疗卫生职业均实行严格的监督管理制度。《医疗机构管理条例》规定，《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。医疗机构不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作。本案中，陈圩卫生院与史凤之签订的《租赁合同》明确约定，史凤之在县卫生行政部门和地方党委、政府的领导下，行使对卫生院医疗服务、预防、保健工作的自主经营权和人员管理权等，史凤之也以陈圩卫生院的名义对外经营，承担经营风险，获取经营利润。涉案《租赁合同》实质是以租

安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)皖11民终2577号上诉人（原审被告）：凤阳县刘府镇中心卫生院，住所地安徽省凤阳县。法定代表人：唐传斌，该院院长。委托诉讼代理人：张伟，安徽蓝雁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：史凤之，男，1979年4月19日出生，汉族，住安徽省合肥市。委托诉讼代理人：胡野，安徽奇胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：凤阳县卫生健康委员会，住所地安徽省凤……