合同纠纷 （2017）新01民终1232号

安置落户不属于人民法院对于完全民事私权利纠纷案件的处理范围，因此对于本案当事人基于其持有的分流安置协议诉请铁厂沟镇人民政府为其落户于石化新村的起诉，依法应予驳回，当事人可另行依法请求解决。能够享有宅基地分配权利的主体，必要前提条件之一是其具备农村集体经济组织成员身份，加之宅基地的分配属村民自治决议事项，也非人民法院直接受理的民事诉讼案件。遂，裁定如下：驳回袁永皊、沈香芬、袁玉杰、袁玉存、袁玉芳的起诉。本院审理查明，1999年，上诉人领取了铁厂沟镇政府发放给分流人员每户1000元的建房补助款。因石化新村无宅基地、耕地予以分配，上诉人拒绝到石化新村落户。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二条第一款规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议；第三条规定，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。本案上诉人持有的分流协议书是1998年铁厂沟镇镇办联营矿对外承包后，铁厂沟镇政府对包括上诉人在内的原矿区人员进行分流安置的方案。该分流协议书不具备法律意义上的债权债务关系特征，不是双方当事人以设立、变

安置落户不属于人民法院对于完全民事私权利纠纷案件的处理范围，因此对于本案当事人基于其持有的分流安置协议诉请铁厂沟镇人民政府为其落户于石化新村的起诉，依法应予驳回，当事人可另行依法请求解决。能够享有宅基地分配权利的主体，必要前提条件之一是其具备农村集体经济组织成员身份，加之宅基地的分配属村民自治决议事项，也非人民法院直接受理的民事诉讼案件。遂，裁定如下：驳回袁永皊、沈香芬、袁玉杰、袁玉存、袁玉芳的起诉。本院审理查明，1999年，上诉人领取了铁厂沟镇政府发放给分流人员每户1000元的建房补助款。因石化新村无宅基地、耕地予以分配，上诉人拒绝到石化新村落户。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）新01民终1232号上诉人（原审原告）：袁永皊，男，1950年7月20日出生，汉族，住乌鲁木齐市米东区矿山西路众兴北二巷。上诉人（原审原告）：沈香芬，女，1951年7月20日出生，汉族，住乌鲁木齐市米东区矿山西路众兴北二巷。上诉人（原审原告）：袁玉杰，男，1975年7月27日出生，汉族，住乌鲁木齐市米东区矿山西路众兴北二巷。上诉人……