行政处罚 （2019）吉03行终68号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者…除外。”第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，…对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；…”原告在划拨用地审批手续批准面积5043.13平方米之外，未经批准占用土地违反上述法律规定，应当予以处罚。被告作出的公国土资执罚【2018】第91号行政处罚决定，处罚土地面积超出认定非法占地面积（处罚6442.75平方米，认定5131.58平方米），因此被告作出的公国土资执罚【2018】第91号行政处罚决定认定处罚事实，部分不清，处罚明显不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：一、撤销被告公主岭市自然资源局作出的公国土资执罚【2018】第91号行政处罚决定第三
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者…除外。”第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，…对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；…”原告在划拨用地审批手续批准面积5043.13平方米之外，未经批准占用土地违反上述法律规
正文（节选）
吉林省四平市中级人民法院行政判决书（2019）吉03行终68号上诉人(原审原告)孔祥军，男，1970年3月4日出生，汉族，住辽宁省沈阳市铁**。委托诉讼代理人安玉宝，吉林辅民律师事务所律师。委托诉讼代理人朱德奎，吉林辅民律师事务所律师助理。被上诉人（原审被告）公主岭市自然资源局（原公主岭市国土资源局)。法定代表人金玉庆，局长。委托诉讼代理人孟庆超，该局法规科科长。委托诉讼代理人吴巍，吉林天岭律师事……