行政征收 （2021）云03行终1号

国有土地上的房屋和设施拆迁与补偿属于行政诉讼受案范围，公民对征收、征用决定及其补偿决定不服的，可依法提起行政诉讼。被告经开区地方事务局作出的拆迁补偿行为属于行政行为，是适格的被告。被告经开区地方事务局未举证证明其承继的原麒麟区水务局与王信华签订的承包合同解除或者终止，王信华及是经开区地方事务局拆迁补偿行政行为的相对人，与房屋拆迁补偿有直接的利害关系，是适格的原告。原告未明确放承包合同约定的补偿权益，对未依法提前终止的承包合同仍享有合同权益。被告在征收补偿时，未充分考虑原告的合同权益，实施的行政行为明显不当，应予撤销。综上，原告的诉讼请求符合行政案件的受案范围，予以支持。曲靖经济技术开发区地方事务局上诉请求：撤销一审判决，发回重审或者作驳回被上诉人诉讼的改判。上诉理由：一审判决认定事实不清。一审判决认为被上诉人与第三人各方均未举证证明各自建盖房屋及设施，各自管理使用的土地、房屋和设施约定不明。事实上，原告举不出证据证明其承包的土地上建设了任何房屋和设施。而第三人则有评估报告和所附的大量证据材料证实自己建盖的房屋和设施。一审判决关于上诉人未依法与被上诉人终止承包合的认定与事实不符。承包合同

国有土地上的房屋和设施拆迁与补偿属于行政诉讼受案范围，公民对征收、征用决定及其补偿决定不服的，可依法提起行政诉讼。被告经开区地方事务局作出的拆迁补偿行为属于行政行为，是适格的被告。被告经开区地方事务局未举证证明其承继的原麒麟区水务局与王信华签订的承包合同解除或者终止，王信华及是经开区地方事务局拆迁补偿行政行为的相对人，与房屋拆迁补偿有直接的利害关系，是适格的原告。原告未明确放承包合同约定的补偿权益，对未依法提前终止的承包合同仍享有合同权益。被告在征收补偿时，未充分考虑原告的合同权益，实施的行政行为明显不当，应予撤销。综上，原告的诉讼请求符合行政案件的受案范围，予以支持。曲靖经济技术开发区地方事

云南省曲靖市中级人民法院行 政 判 决 书(2021)云03行终1号上诉人（原审被告）曲靖经济技术开发区地方事务局，住所地：开发区翠峰街道三岔社区鸡街新区8幢21号。统一社会信用代码11530300072470415U。法定代表人张勇，局长。委托代理人王松峰、李臻，云南精茂律师事务所律师。特别授权。上诉人（原审第三人）范德乔，男，生于1972年2月18日，汉族，马龙区人，大专文化，住昆明市官渡区，……