（2017）苏03行终470号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。据此，被告魏集镇政府作为乡镇级人民政府，具有对其辖区的乡、村庄规划区内发生的违反城乡规划的建设行为作出处理的法定职权和职责。本案中，从现有的证据及庭审调查情况看，睢宁县魏集镇建设与建筑服务中心系被告魏集镇政府的内设机构，其作出的相应行政处理决定，行政相对人对该行政处理决定不服提起诉讼的，应当以魏集镇政府为被告。故，原告以魏集镇政府为被告提起本案诉讼符合法律规定。被告作出被诉限期拆除通知书认定原告的养殖场属于违法违章建筑，该通知书未明确违法建筑认定所依据的具体法律规范，亦未明确该违法建筑的坐落、建设时间等内容。同时，被告无正当理由未在法定举证期限举证证明被诉行政行为的合法性，应视为其作出被诉限期拆除通知书无相应依据。被告作出被诉限期拆除通知书亦未履行相应程序。故，被告魏集镇政府作出的被诉限期拆除通知书缺乏相应依据，依法应予撤销。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决：撤销被告
摘要
朱宝成与睢宁县魏集镇人民政府二审行政判决书
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏03行终470号上诉人（原审被告）睢宁县魏集镇人民政府，住所地江苏省睢宁县魏集镇陶河村。法定代表人朱洪流，该镇镇长。出庭应诉负责人张思强，该镇副镇长。委托代理人周斌，睢宁县群英法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）朱宝成，男，汉族，1976年5月25日生，住江苏省睢宁县。原审第三人睢宁县规划局，住所地江苏省睢宁县天虹大道体育中心院内。法定……