租赁合同纠纷 （2019）粤06民终7242号

《土地承包合同》无效错误。（二）涉案《土地承包合同》没有违反法律强制性规定，合同合法有效，一审法院认定事实不清，适用法律错误。1.《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定的“强制性规定”是指效力性强制性规定，而非管理性或资质性的强制性规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十七条第一项、第六十条第一款及《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十三条的规定并未绝对禁止农用地用于非农建设，只是须依法履行相关手续，否则由有关行政主管部门依法予以处罚。刘志昌承包的土地属滩地农用地，根据上述法律规定不能得出《土地承包合同》无效的结论。2.《中华人民共和国土地管理法》第四条第二款规定：“建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。”而《土地承包合同》第五条约定“涉案土地必须用于堆放陶瓷沙，不允许随意改变其使用用途和破坏地貌。”刘志昌堆放的陶瓷沙是临时性，不会导致农业用地功能性丧失，刘志昌没有将涉案农用地转为建设用地，涉案土地不需办

《土地承包合同》无效错误。（二）涉案《土地承包合同》没有违反法律强制性规定，合同合法有效，一审法院认定事实不清，适用法律错误。1.《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定的“强制性规定”是指效力性强制性规定，而非管理性或资质性的强制性规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十七条第一项、第六十条第一款及《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十三条的规定并未绝对禁止农用地用于非农建设，只是须依法履行相关手续，否则由有关行政主管部门依法予以处罚。刘志昌承包的土地属滩地农用地，根据上述法律规定不能得出《土

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤06民终7242号上诉人（原审原告）：刘志昌，男，住广东省佛山市南海区。委托诉讼代理人：苏波，广东龙灵律师事务所律师。委托诉讼代理人：温彩健，广东龙灵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:佛山市南海区西樵镇崇北村国北股份合作经济社，住所地广东省佛山市南海区。负责人：刘纯登，该社社长。被上诉人（原审被告）：佛山市南海区西樵镇崇北社区居民委员会，……