侵权责任纠纷 （2019）内02民终564号

民法调整的是平等主体的自然人、法人和非法人之间的人身关系和财产关系。本案中，被起诉人包头市人力资源和社会保障局扣减起诉人武志忠2957.8元，是依据规范性文件对已达到退休年龄但未及时办理退休手续，导致多领取工资待遇的干部，对其多领部分如数扣回，该行为系行政行为，不属于民法调整范围，起诉人不服该行政行为，可依法向相关行政机关申诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条规定，裁定对武志忠的起诉不予受理。 上诉人称，上诉人曾因扣减工资的行为进行过诉讼，被驳回，现根据这一事实，依据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国侵权责任法》，被上诉人扣减上诉人工资的行为构成侵权，故请求撤销原民事裁定。 本院认为，一审起诉人所诉的行为不符合《中华人民共和国侵权责任法》所确定的侵权行为，是被上诉人依据规范文件作出的行政行为，不属于民法调整的范围，上诉人的上诉请求与理由不成立，故不予受理，原审法院裁定正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 魏治中 审判员

民法调整的是平等主体的自然人、法人和非法人之间的人身关系和财产关系。本案中，被起诉人包头市人力资源和社会保障局扣减起诉人武志忠2957.8元，是依据规范性文件对已达到退休年龄但未及时办理退休手续，导致多领取工资待遇的干部，对其多领部分如数扣回，该行为系行政行为，不属于民法调整范围，起诉人不服该行政行为，可依法向相关行政机关申诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条规定，裁定对武志忠的起诉不予受理。 上诉人称，上诉人曾因扣减工资的行为进行过诉讼，被驳回，现根据这一事实，依据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国侵权责任法》，被上诉人扣减上诉人工资的行为构成侵权

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px} 包头市中级人民法院 民事判决书 （2019）内02民终564号 上诉人(一审起诉人)：武志忠，男，61岁，1957年10月5日，汉族，退休人员。 上诉人武志忠不服包头市九原区人民法院（2019）内0207民初112号民事裁定，向本院提起上诉。 原审法院认为，民法调整的是平等主体的自然人……